五大农业优势特色产业集群，如何引爆区域经济发展？

放眼国际农业产业，也呈现这样的规律，法国波尔多葡萄酒产业、荷兰的花卉和蔬菜产业集群、新西兰奇异果、美国加州葡萄酒产业集群是其典型的代表。

波尔多是法国最大的AOC葡萄酒产区。在波尔多纵横十万公顷的葡萄园上，遍布着13000个种植者(酒庄或葡萄园)，约占整个法国的1/10，经营着113000公顷的葡萄园，约占全法国葡萄种植面积的1/8。分为57个独立的AOC(原产地监控命名)区，每年出产8.5亿瓶葡萄酒，全部为AOC酒，占全法国同类酒产量的1/4。假如把这些瓶子排队，就可以从地球排到月球！

在波尔多有大约1/5的人口在以葡萄酒这一行业生活和发展。这里出产的葡萄酒各具风格，纵是一街之隔，风味亦截然不同，这是波尔多葡萄酒闻名世界令人着迷的原因之一。因此，诞生了众多著名酒庄：有左岸的拉菲（Lafite），拉图（Latour），玛歌（Margaux），侯伯王（Haut-Brion），木桐（Mouton Rothschild ），还有右岸的奥信（Ausone），白马（Cheval Blanc），柏图斯庄园（Pétrus）。这就是企业集聚产生的产业集群效应。

首先，发展产业集群，可以提高区域生产效率。

农业产业集群是农业企业、农户、中介组织和服务机构等相关组织组成的有机综合体，与传统农业分散发展模式相比，集群内不同主体的相互竞争合作关系能够降低成本，提升创新能力，促进知识溢出，实现农业生产的专业化和协同化，进而提高产业增加值。

此外，在现代产业集聚体内，经济活动主体的合作交易往往能够在社会文化背景和价值观念上达成共识，这种基于社会网络信任基础的合作分工，可以减少企业之间的信任成本，大幅提升了集群稳定和生产效率。现在风靡全国的电商产业园区就是这种逻辑。

其次，发展产业集群，可以产生滚雪球式的集聚效应。

因为集群，又可以吸引更多的相关企业到此集聚。扩大和加强集聚效应。集聚对外部产生吸引力，对内产生自我强化力，这是良性循环过程，如此产生滚雪球效应，推动区域经济良性发展轨道。

第三，产业集群会产生新的竞争力和合作力。

在产业集群里，拥有丰富的市场信息及人才支持，从而降低市场风险。而且由于集群内部分工的不断细化，可以衍生出更多的新生企业，从而进一步增强集群自身的竞争力。

集群将比非集群更具有竞争力。集群加剧了竞争，竞争使产业获得更强的竞争力。同时，竞争不仅仅表现在对市场的争夺，还表现在合作上。如联合开发新产品，开拓新市场，建立生产供应链，由此形成一种既有竞争又有合作的合作竞争机制。因此，这种新的竞争力是非集群和集群外企业所无法拥有的。

还有一个秘密，中小企业在集群中可以在培训、金融、技术开发、产品设计、市场营销、出口、分配等方面，实现高效的网络化的互动和合作，以克服自身劣势，从而能够与比自己强大的竞争对手相抗衡。这是一种比单个企业竞争力更加具有优势的全新的集群竞争力。

很多国家的地方政府通过培育地方产业集群，使本地生产系统的内力和国际资源的外力有效结合，大幅度提高区域竞争力，取得了不少成功的经验。集中力量培育产业集群，是提高产业竞争力、拉动区域经济跨越式发展的重要方式。

中国典型农业产业集群案例

农业产业集群的发展模式主要有以下几种：农业高科技园区模式、中心企业型模式、市场依托型模式、专业化小城镇模式、外来资金带动型模式。农业产业集群的典型特征有集聚效应、竞争效应、分工效应、协作效应、区域效应、品牌效应等。

农业集群品牌是某个农业产业集群内的关联企业和机构、农户、政府及非政府组织等主体品牌集体行为的综合体现，并形成该集群在市场中的知名度。农业集群品牌由农业产业集群发展而成，以农业产业化为载体，反映集群的特色，树立地区农业的整体形象，保持农业集群的可持续发展。目前，我国农业集群品牌建设正蓬勃发展，已有一批成功的示范品牌，例如山东寿光蔬菜、福建安溪茶叶、河南西峡香菇等。

山东寿光蔬菜

寿光市地处山东省北部沿海，是全国最大的设施蔬菜生产基地，被誉为“中国蔬菜之乡”和“中国一号菜园子”。在蔬菜产业发展过程中，寿光坚持绿色、生态理念，重点发展绿色无公害蔬菜，着力打造“寿光蔬菜”品牌。

目前，全市绿色果蔬种植面积5.6万公顷，建有35万个蔬菜大棚。拥有一流的蔬菜栽培技术、先进的蔬菜经营管理经验和全国最大的蔬菜批发市场。“寿光蔬菜”已成为享誉国内外的著名品牌，产品销往国内300多个大中城市和美国、日本等27个国家。

寿光蔬菜产业集群是以市场为导向发展起来的，其发展成功的路径总结主要有六个方面：1.发展高投入高产出的集约型农业；2.坚持区域化、规模化、专业化设施蔬菜生产模式；3.加强市场体系培育和产品信息平台建设；4.着力打造了“寿光蔬菜”品牌；5.以市场需求为导向，通过商业化合作育种，加快各种蔬菜品种的更新换代；6.以蔬菜产业为主线，大力拓展蔬菜产业链，促进产业集聚、集群发展。

山东寿光蔬菜产业集群有六大优势：1.生产成本优势，产业的聚集以及对生产资料的专业化生产，降低了生产成本；2.交易成本优势，降低了交易信息和客户的收集成本，提高了交易的效率；3.技术创新优势，寿光蔬菜与中国农业大学、山东省蔬菜工程技术研究中心、山东农业大学等科研院所展开合作，提高技术创新优势；4.人才聚集优势，建立了10多个技术培训机构，加强自身的造血功能；5.就业优势，解决了当地大量就业问题；6.制度环境优势，政府提供政策支持，推动产业集群的优化发展。

2019年新年伊始，受山东省寿光市市委市政府委托，福来咨询正式为寿光蔬菜产业提供系统的战略品牌顶层设计，升级“寿光模式”，重塑寿光蔬菜品牌价值，重构产业未来发展。

当年寿光蔬菜解决的是国人冬季吃不上蔬菜的问题，如今，寿光已经从追求“有”和“多”提升到让消费者吃上更优品种更高品质的蔬菜，并且出口25个发达国家。这一切都是通过整合全球绿色科技资源实现的。

近年，寿光市围绕“高品质特色设施蔬菜”这个战略之根，搭建科技、标准、监管、人才、销售、基金六大平台，构成寿光蔬菜智慧农业体系，完善产业集群功能。

福建安溪铁观音茶叶

安溪县隶属福建泉州市，土地面积3057平方公里，种植茶树的自然环境条件得天独厚，产茶历史悠久，茶叶品质优良，是“中国乌龙茶之乡”。当地人们依靠本地茶叶生产优势,以茶叶种植业为基点,通过茶叶产业链进行横向、纵向延伸，建立起具有特色的产业集群。集群内以中小企业为主，专业性强，产业链的上下层之间依靠信任关系构建起较为牢固的合作网络。

随着茶叶种植规模的不断扩大，茶产业链不断延伸并日益完善，涌现出一批龙头企业，并演化成一个具有全国影响力的茶产业集群。全县涉及茶行业的产值达到90多亿元，各类茶叶加工企业达1000多家。

福建安溪茶产业集群的形成是多种因素协调配合、共同推进的结果，具体因素可划分为宏观因素（市场环境催生和政府行政推动）、区域因素（资源禀赋诱导和农业社会文化传承）、集群因素（产业链条迂回和龙头企业带动）三类。

其主要经验有五点：1.以生态茶园为基础，致力构建绿色生产体系；2.加强专业合作，构建联作管理体系；3.以质量追溯为重点，构建质量信用体系；4.以地标认证为核心，构建品牌发展体系；5.以严格执法为保障，构建质量监管检测体系。

河南西峡香菇

以仲景大厨房为龙头企业形成的西峡香菇产业集群很典型。

西峡是河南南阳的一个山区小县，十几年前，西峡特产——香菇并不是很出名，如今，西峡硬是把香菇第一县给抢了过来，西峡香菇赢得“地理标志产品”、“生态原产地保护产品”和“香菇之乡”的三重声誉。

在福来咨询的智慧支持下，仲景食品股份有限公司开发的中国第一款直接面向市场的终端香菇深加工产品——仲景香菇酱成为近年来市场上的一颗明星，成功开创出一个新品类，销售突破四个亿，引得众多企业跟风模仿。明星产品和明星企业又加速推动西峡香菇产业集群的出现和发展。

2015年，西峡香菇出口额达5亿美元，占全省食品出口货值的二分之一，全国香菇出口第一，总产量占全中国香菇的近1/5，年产值50亿元以上。大家可能不知道，日本市场上，70%的香菇都是西峡香菇。

中国的地域名品数不胜数，为什么西峡香菇能够做大做强？还涌现出仲景香菇酱这样的明星企业？最重要的就是“顶层设计、培育龙头、产业服务”三位一体的发展模式。

呼和浩特乳业

呼和浩特市从2000年起提出乳业兴市战略，在地方政府和农业部的共同努力下，农业部在产业发展规划中把内蒙古自治区列入了乳业发展的重点区域，呼和浩特市为发展乳业投入了巨大的财力、物力：投资千万调购优良牧草籽种，建设数千个奶牛冷配站和挤奶站。同时，建成了5万头以上奶牛基地旗县区4个，千头以上奶牛基地乡镇47个。全市奶牛存栏量达到50.8万头，鲜奶产量达到159万吨。2005年，呼和浩特市被中国轻工业联合会和中国乳制品协会正式命名为“中国乳都”。

呼和浩特市还为发展奶业制定了十五发展规划，先后出台了10部乳业相关法规，并且制定了扶持农民发展乳业的一系列优惠政策。各级财政对农民养奶牛给予补贴，帮助解决贷款，允许养牛户承包荒地种植饲草饲料，奶牛户每户增拨1亩饲料地。呼和浩特市还从资金、工商、土地、税收等多方面对龙头企业给予优惠。乳业已经成为呼和浩特市的支柱产业，该产业为当地贡献了1/3的国民生产总值，行业同比连续数年位居全国37个大中城市之首。

呼和浩特乳业的发展壮大离不开伊利、蒙牛两大全国乳业龙头企业，伊利、蒙牛是中国乳都的两大支柱，长期位居行业龙虎榜榜首。现在，在内蒙古大地上，已经形成由规模化高标准牧场、乳品加工企业、包装材料等形成的产业和多个产业集群。

漯河肉类食品

漯河，一座中原内陆小城，因独特的食品工业魅力而闻名天下。诞生了全球最大的猪肉加工企业双汇集团、全国著名的方便面生产企业南街村集团、全国第一家葡萄糖饮料生产企业乐天澳的利集团和中国休闲食品产业基地。

目前，漯河市食品工业企业和生产单位发展到6600多家，年加工肉制品320万吨，产量为亚洲最大；日产休闲食品2600吨，产量居全国第一。2003年，中原食品节的诞生，演绎了富有成效的经贸活动推动食品产业大发展的生动传奇。2008年4月，中原食品节升格为中国（漯河）食品博览会，成为这座食品名城的“烫金名片”。

深受由双汇集团所带动起来的产业群发展的启发，漯河市市委、市政府制定了《漯河市农业产业化集群发展规划（2012-2020）》，对全市农业产业化集群发展进行了具体安排部署，规划到2020年，在全市培育销售收入20亿元以上的农业产业化集群16个、50亿元以上的集群7个、100亿元以上的集群2个。

漯河市虽不大，但却培育出了世界最大的肉类加工企业双汇集团等6家农业产业化国家重点龙头企业，占全省的十分之一；全市年加工转化粮食600万吨，占全省的15%；年加工生猪1600万头，占全省的23%；鲜冻猪肉出口占全省的90%以上，占全国的四分之一；拥有中国名牌产品4个，名优产品数量居全省前列。

目前，全市已培育具有一定规模的优势农业产业化集群21个，其中双汇肉制品、南街村面业、漯河三农生猪集群等8个产业化集群被认定为全省首批农业产业化集群。这些农业产业化集群，年实现销售收入达724亿元，实现利润67亿元，上缴税金36亿元。

以上案例昭示我们，当一种农业产业成为当地区域经济的支柱产业时（超过本区域GDP的5%），政府和企业要把该产业当作决定本区域整体经济发展的大事来抓，从农产品产品经营走向做农业产业，最后做成特色经济产业集群。

国家大力培育支持产业集群发展

近年，中央出台了一系列政策文件，大力推动农业产业集群发展，以提高村镇竞争力，推动农业现代化与城镇化发展。

2019年6月，《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》要求，要大力促进乡村振兴，推进镇域产业聚集。聚焦重点产业，聚集资源要素，强化创新引领，突出集群成链，培育发展新动能，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。

2020年中央一号文件中提出，要发展富民乡村产业，支持各地立足资源优势打造各具特色的农业全产业链，建立健全农民分享产业链增值收益机制，形成有竞争力的产业集群，推动农村一二三产业融合发展。

3月，《农业农村部办公厅财政部办公厅关于开展优势特色产业集群建设的通知》指出，开展优势特色产业集群建设，有助于引领乡村产业高质量发展，具有十分重要的意义。开展特色农业产业集群的建设是推动农业高质量发展的必然选择，是推动农民持续增收的显示需要，是推动乡村振兴的重要途径。通知表示，将支持建成一批年产值超过100亿元的优势特色产业集群，推动产业形态升级、空间布局转型和主题关系转变，形成结构合理、链条完整的优势特色产业集群，使之成为实施乡村振兴的新支撑、农业转型发展的新亮点和产业融合发展的新载体。

5月21日，《农业农村部 财政部关于公布2020年优势特色产业集群建设名单的通知》批准建设50个优势特色产业集群。通知指出，要把握建设要求、强化组织协调、聚集资源要素、规范资金使用以及加强调度考核，助力农业产业集群发展。

未来农业产业集群的建设与发展，必须要政府进行引导，并提供政策环境支持，吸引企业、合作社、农户集聚，以市场为导向，探索适宜本地区的发展路径和模式，制定科学的农业产业集群规划，建设区域产业品牌，将可持续发展战略纳入经营流程中，做好示范，吸引更多企业、农户入住，提升集群的质量和竞争力。