每日工作参考|河北枣强“资产收益”＋“联农带贫”模式，把“两花一林”做出“花”来

近年来，河北省枣强县的扶贫产业既有“准星”，也有耐心，因地制宜选好“5+3+N”产业体系（5大特色养殖产业，3大生态种植产业，百企联千户、公益岗位、扶贫车间等N条就业路径）。今年，枣强在夯实原有产业基础上，结合实际谋划了金银花、玫瑰花、杜仲林的“两花一林”产业，探索了一条用好本土资源、把握市场规律、创新帮扶模式、着力探寻可持续的产业发展路径，通过把“两花一林”做出“花”来，让贫困群众实现可持续增收，为奔康之路增光添彩。

今日工作参考栏目，为您带来枣强县发展“两花一林”产业的经验。

全县统筹布局

枣强缺水，多年来已形成漏斗区，有机质、速效氮、磷养分缺乏，易受旱涝、盐碱化威胁。但枣强的土壤矿物质养分充足，土地资源丰富，因此适合发展林牧业。

搞好产业不仅要算好经济账，还要懂生态账。因此，“趋利避害，合理调整种植业结构，促进农业产业发展与生态环境良性循环”成为枣强推进农业现代化的一项长期战略措施。

经过专家调研和反复论证，枣强最后敲定了耐贫瘠、易种植、好管理、收益期长（可达30年）的“两花一林”产业。灌木属的金银花、玫瑰花可作为绿化树种种植，能起到美化景观效果；杜仲树树干通直、树叶浓密紧凑，是理想的城乡绿化树种，其根系发达，具有很强的水土保持能力，可用于流域治理、防风固沙、荒山绿化等。

截至目前，枣强种植金银花10598亩，实现贫困户人均1亩；大马士革玫瑰种植示范区3500亩，示范新品种1500株。

融合发展农户放心

枣强除了积极筹划金银花生产基地，还计划依托金银花种植发展生态旅游。每年6月至10月的开花期，让游客在游览山水的同时，又能闻花香、采花茶、泡茶饮，实现一二三产深度融合。

5年来，枣强陆续建成玫瑰观光园、玫瑰花深加工基地，已具备一定产业基础。每年5月1日前后举办的玫瑰节，正在不断扩大自己的品牌影响力。八里庄村在2018年被农业农村部评为“中国美丽休闲乡村”。

枣强以中国医学院药用植物研究所为科技支撑，在肖张镇建设50亩以上的百草园和研发基地，在郑昔路以北区域建立杜仲种植基地，并推进杜仲工厂化生产。

为了规避风险让农户吃上“定心丸”，枣强与金银花行业龙头企业山东九间棚集团签订合作协议，在枣强成立分公司，不仅安排技术人员跟踪指导金银花项目实施的各个环节，保证金银花优质高产，而且还签订了产品回收合同，按照保底价格每公斤60元回收，若市场价每公斤高于60元，则随行就市、以质论价，农户不必担心金银花的销路问题。

联农带贫添动力

为实现产业发展与贫困人口的精准对接，充分发挥产业对贫困户脱贫增收的带动作用，枣强县创新“资产收益”和“联农带贫”两种模式，建立起贫困户与产业发展主体间的利益联结机制，解决好主体责任和收益分配问题。

“资产收益”模式：林下借地、托管运营、乡镇统筹、收益共享。由县财政提供1586万元专项扶贫资金支持，由乡镇委托专业合作社管理，实施“种管销”一体化运营。产业收益实行村级二次差异化分配，贫困村将其列入集体收入，非贫困村列入委托管理费。无劳动能力的贫困户可直接分红，有劳动能力和弱劳动能力的，通过参与公益岗位获取收入，贫困户人均年可获得收益2000元。

“联农带贫”模式：借地托管、带苗入社、联农带贫、抱团发展。贫困户携种苗入股村级合作社，在集体用地、农村空宅等闲散土地进行种植，专业合作社负责管理，乡镇验收合格后给予贫困户成本补贴，收益由村集体、贫困户、非贫困户合理分配。同时，村级合作社对其他农户赊供种苗，次年产生收益后收回垫资，收益归农户所有。

目前，全县11个乡镇已与吉祥、欣苑等17个农业专业合作社达成合作意向，进行托管经营。