余欣荣： 加大对受疫情影响严重的农业上下游相关产业的支持

新冠肺炎疫情发生以来，当前农业生产形势总体平稳，蔬菜、肉蛋奶等“菜篮子”产品供应总量有保障，但还有一些突出问题。一是农资下乡到位难。农资经营公司和门店推迟开业，企业难以把农资分销给经销商，有的村道路严管封闭，农资难以进村入店。二是由于部分地方采取限制农机上路、农民下田等极端措施，影响春耕整地等田间管理。三是防灾减灾压力较大。四是一些地区蔬菜滞销难卖，用工难用工贵问题凸显，同时畜禽生产存在困难，特别是家禽产业受冲击较大。

建议：

一是要坚定信心，以县为单位，分县分乡分村，坚决完成疫情防疫与春耕备耕两项任务。

二是加大对畜禽水产企业复工复产政策支持力度。将饲料企业纳入国家专项再贷款和贴息政策支持范围。对重点地区损失较大的家禽养殖企业给予临时贷款贴息支持或产品临时收储。将水产加工企业列入复工复产重点企业名录，对水产加工龙头企业给予国家专项再贷款和贴息政策支持。

三是研究出台促进农民增收的政策措施。尽快落实对首次创业、正常经营1年以上返乡入乡创业人员的一次性创业补贴，促进农村创业创新。对吸收农民工就业多、受疫情影响较大、经营暂时困难的企业，出台针对性支持措施，加大减税降费力度，给予贷款贴息、税费减免等支持，进一步加大农民工返乡创新创业的土地、用电、金融、补贴等政策倾斜力度。

四是尽快启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。重点支持农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等在产地建设冷藏保鲜、分拣包装、初加工等设施，支持在重要物流节点、销区布局建设冷链物流仓储中心，对冷链运输车辆予以补贴。

作者系全国政协委员、农业农村部原副部长余欣荣