片区聚势 振兴潮涌∣河南新安绘就乡村全面振兴新图景

黄河畔，汉关脚下，六月的新安，果香漫过山野，黄河沿岸杏李压枝、巴旦木挂果，山野间处处涌动着振兴的蓬勃生机。

近年来，新安县锚定“两高四着力”重大要求，聚焦国家乡村振兴示范县建设目标，以“千年樱红农旅融合”先导组团为引领，推动“红动汉关城郊农文旅”“万山黛眉黄河文旅”两大组团纵深发展，全域协同发力，走出一条丘陵地区“全域布局、片区统筹、组团推进、轴带拓展”的乡村全面振兴新路径。

打破壁垒，重塑空间格局

新安有底气：铝基材料、轴承、农机装备等重点产业链集群成形，拥有规上工业企业199家，去年总产值突破600亿元，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达62.2％。36万亩农业特色产业带铺展山野，坐拥13家A级景区，160公里黄河古都一号旅游公路串珠成链，持续做优历史文化游、黄河山水游、近郊体验游多元业态。

但短板同样存在：地处豫西浅山丘陵区，“山高岭多河谷碎，七岭二山一分川”，土地碎片化、村庄空心化、产业分散化问题叠加，城乡二元结构受地貌影响进一步凸显。

乡村振兴难在“全面”，也重在“全面”。如何在推动城乡融合发展和乡村全面振兴上奋勇争先？唯有打破行政边界，凝聚振兴合力，集中连片、片区组团发展！

坚持科学制规，新安深入调研地形地貌、人口分布、产业特色等，高标准编制《新安县片区化推进乡村全面振兴规划》，确立“山水汉关·多彩新安”发展定位，锚定近郊型国家乡村振兴示范区、山水型农文旅融合发展样板、宜居宜业和美乡村建设标杆三大目标，构建“产城融合之环、新安山水之链、3个跨镇大组团协同发力、20个跨村小组团全域推进”的“一环一链三组团”总体格局。

这一格局的核心，并非简单新增建设点位，而是重构县域发展空间——

3个跨镇大组团，明确功能分区与产业定位，搭建县域发展“主骨架”；

20个跨村小组团，承接项目落地，带动群众增收，夯实基层发展“支撑点”。

各组团内推进基础设施共建、产业发展共谋、公共服务共享、乡村风貌共塑，实现从“行政分区”到“发展组团”、从“各自为战”到“抱团发展”的深刻跨越。

新安还为片区化推进制定了清晰的时间表与路线图：第一年巩固提升“千年樱红”组团，同步启动“红动汉关”“万山黛眉”组团，确保30％以上村庄达到和美村、富美村标准；3年内完成整县布局。

察势者智，驭势者赢；思者常新，恒者行远。

新安县通过集中连片，打破行政壁垒，将零散村庄“打包”规划，让资源整合协同发展，开启了乡村发展新篇章。

产业蝶变，夯实共富之基

产业兴则乡村兴。新安摒弃传统农业“单打独斗”的模式，以工业化理念重构产业版图，深耕红樱桃、红辣椒、红蜜薯与优质林果、中药材、食用菌“三红三优”特色产业，推动农业从“靠天吃饭”向“全链增值”蝶变。

数字赋能，让传统农业焕发新生。在“红动汉关城郊农文旅”组团的铁门镇陈村村，朝天椒“种”上了数字云，5G传感器实时采集田间数据，远程智能控制播种、灌溉、施肥，亩均降本约一半、增效三成，综合收益突破万元。目前，全县辣椒种植面积7万亩，“新安朝天椒”入选全国名特优新农产品名录。依托“党支部＋村集体合作社＋农户＋公司”机制，镇里建起了鲜椒加工车间，辣椒农事服务中心提供全周期“一站式”服务，一根小辣椒串联起了从田间到餐桌的完整产业链。

品牌赋能，让特色资源变现增值。作为“中国露地早熟樱桃第一县”，新安17.5公里千年樱桃沟内留存着3200余棵百年古树，连片布局10.5万亩樱桃基地，带动磁涧、五头、仓头3个镇77个村共同发展。今年樱桃采摘季，新安以“千年樱红”品牌为核心，从果干、果酱、果酒深加工，到采摘研学、文创产品开发，再到走进洛阳景点开展品鉴活动、推出联名茶饮蛋糕，千年贡品实现了从“一季红”到“全年红”的跨越，成为新安乡村振兴的“金名片”。

文旅赋能，让山水人文转化为发展动能。在“万山黛眉黄河文旅”组团，黄河古都一号旅游公路串珠成链，龙潭大峡谷、荆紫仙山等景区迭代焕新，鹰嘴山、拴马村等网红景点顺势出圈，天幕露营、咖啡市集、山谷音乐节等新业态遍地开花。今年“5·19中国旅游日”当天，新安还推出“缤纷五月惠游季畅游新安促消费”系列活动，景区流量持续攀升。2025年全县接待游客量、旅游收入同比分别增长13.12％、13.75％。

城乡融合的关键在于产业支撑，核心在于富民增收。

新安探索实施樱桃产业“托管”“半托管”、辣椒产业收益“532”“541”分配等联农带农模式，6万名群众深度参与产业链发展，人均年增收3500元以上，全县集体经济收入超百万元村达12个。

“三红”产业势头强劲，“三优”产业多点开花，群众的日子越过越红火。

党建引领，激活善治之力

乡村振兴，治理有效是关键。新安以党建为引领，以“四建四联”为载体，打破行政壁垒，推动党组织“片区联创”，围绕文旅、农旅、特色产业组建17个联合产业党组织，实现组织共建、事务共商、发展共促，将组织优势转化为发展胜势。

数字化赋能，让基层治理更高效。“手机点一点，塌陷的路面第二天就修好了！”五头镇马头村村民张红林的感慨，道出了数字治理的便利。作为全国“一村一品”示范村，马头村划设8个网格、配备51名网格员，通过天翼数字乡村平台实现群众诉求“上报—核实—处理—反馈”闭环，累计办结民生诉求190余件。

立足“党建＋网格＋大数据”模式，新安构建县、乡（镇）、村三级网格治理体系，科学布设1487个基层网格，配齐5368名专兼职网格员，实现党建引领全覆盖。

宜居提质，让乡村生活更美好。新安依托“1136”县域城镇布局，构建“县城—中心镇—中心村”新型城镇化轴线，优选52个中心村作为片区发展核心，一体推进城乡供排水、农村路网、人居环境整治。目前，全县已建成省级和美村12个、富美村22个，240个村（社区）实现供排水一体化，农村路网里程达2133千米，无害化厕所覆盖率80％。

民生兜底，让幸福底色更厚重。聚焦“一老一小一青壮”，新安成立了高规格民生服务专班，县委书记任指挥长，建立县、乡（镇）、村三级养老服务体系，实现基本养老全覆盖。刘杨村为留守老人配备智能手环和康养平台，子女可实时监测父母健康；南李村镇建成1个区域养老中心、4个互助站、17个服务点，服务老人4316名，打通了养老服务“最后一公里”。

针对群众办事往返跑、农产品出山渠道窄等民生痛点，新安创新打造政邮一体化综合服务平台，依托全域覆盖的邮政网点，实现政务服务就近办结、农特产品线上展销，一场服务模式的微创新，既解了民生之忧，又拓了富民之路。

新安，这片曾因“七岭两山一分川”而支离的土地，如今以“一环一链三组团”为针线，将散落的村庄绣成一幅锦绣画卷。

振兴潮涌田野间，新安山乡气象新！（高月 马亚妹 文/图）