中国不缺粮，缺豆！

中国粮食这么多，为什么我们还要进口

中国不缺粮，缺豆！

　　一石激起千层浪。

　　近期，中国社会科学院农村发展研究所和中国社会科学出版社联合发布的《中国农村发展报告2020》预测，到“十四五”期末（约2025年），中国有可能出现1.3亿吨左右的粮食缺口。这再次引起人们对粮食安全的关注。

　　1.3亿吨粮食缺口，平均到14亿人，每人将近100公斤，这么大的缺口，中国人要挨饿了？不是说中国人均粮食占有量472公斤，远高于人均400公斤的国际粮食安全标准线吗？

　　要不说断章取义害死人呢，这不农业农村部很快出来解释，这里人们对粮食缺口1.3亿吨，存在误读。

　　真实情况是，我国的谷物基本自给、口粮绝对安全。2019年净进口谷物是1468万吨，占国内产量的2%左右，即便按照社科院测算，“十四五”期末我国谷物进口2500万吨，也就占我国粮食产量的4%。

　　当然，农业农村部并不讳言，我国粮食供需领域存在结构性矛盾。8月26日的新闻发布会上，农业农村部种植业管理司司长潘文博表示，粮食总量平衡下，我们国家的粮食供需存在较为突出的结构性矛盾，大豆产不足需，而且产需缺口逐年加大，每年进口8000万到9000万吨。

　　社科院报告中讲的粮食缺口，指的就是包括大豆在内的粮食产需缺口。

　　那么，我国为什么缺那么多大豆，不进口行不行呢？

　　事实上，中国也一直重视大豆生产，在1995年前还是大豆净出口国。之后，进口规模越来越大，2017年达到峰值9554万吨，2019年进口量有所下降，也有8851万吨。按照这一数据计算，中国大豆进口量占全球大豆贸易量的60%，对外依存度一度超过85%。

　　今年以来，我国大豆进口数量进一步增加。据海关统计，1～7月累计，我国进口大豆5514万吨，同比增加了17.6%，其中7月份进口大豆1009万吨，同比增加了16.8%。

　　按照农业农村部的分析，随着中美第一阶段经贸协议落实，及自美国进口大豆有望继续增加，预计下半年我国大豆进口量增价稳。

　　那么，1995年之后，到底发生了什么，导致大豆大量进口呢？多位专家接受采访时告诉《财经国家周刊》记者，根本原因在于中国快速发展背景下，人们生活水平的提高。

　　中央财经大学经济学院教授于爱芝表示，大豆是我国进口量最大的农产品，主要用于榨油和提供豆粕饲料。这一需求的增加，实际上是人们油脂和肉蛋奶等畜牧业产品消费量的大幅增加。

　　有研究显示，我国粮食、蔬菜、肉食的比例关系已经从改革开放初期的8:1:1，演变为4:3:3。上半年，我国生猪存栏量为3.4亿头，家禽超过62亿只。这背后需要强大的饲料供应能力，豆粕就是其中重要的蛋白饲料。

　　商丘市食品工业协会会长宋肃远接受《财经国家周刊》记者采访时表示，随着人均GDP水平的逐渐提高，我们的日常餐饮结构从20年前的大量主粮、少油、少肉，演变成了少量主粮、多油、中等水平的肉，这造成直接谷物消费量减少，但是整体粮食消费量增加，这是我们大豆需求量大幅增加的最根本原因。

　　中国的农业现代化还在进一步推进，未来作为口粮的大米和小麦用粮占比预计会进一步降低，生产肉蛋奶需要进口的饲料用粮继续增加，这是社科院预计的1.3亿吨粮食缺口的背景。

　　正如潘文博所说，粮食品种中缺口最大的是大豆，前几年我国的大豆面积一度减到了1亿亩以下，这几年我们搞大豆振兴计划，大豆面积连续几年恢复增加，去年恢复到1.4亿亩，是历史上一个较高的水平，但是，大豆还有缺口，产不足需，而且产需缺口逐年加大。

　　这是由我国的资源禀赋决定的，要保证口粮绝对安全、谷物自给，就必须大量进口大豆，适度进口也是新形势下国家粮食安全的重要组成部分。

　　大豆是土地密集型产品，国内每亩单产只有120多公斤，据此计算，我国每年8000多万吨进口大豆，需要6亿多亩耕地。

　　也就是说，要完全自给自足，需拿出三分之一的耕地种植大豆，这势必挤占小麦、玉米、水稻的种植面积。要知道，2019年这三大主粮的种植面积分别为3.56亿亩、6.19亿亩、4.45亿亩。

　　按照现在生产水平和资源禀赋，国内很难腾挪出充足的耕地生产所需大豆。资源有限的情况下，显然不可能通过牺牲主粮自给的代价来减少大豆进口量。正如中国农业大学原校长柯炳生所说，因为我们资源不足，进口节省了土地资源，进口大豆、棉花等就相当于进口土地、水资源。

　　于爱芝认为，这种情况下，我们要从目前关注口粮安全转变成更关注食物安全，提高对粮食进口比重的容忍度。

　　不过，她也表示，由于全球粮食与金融市场的联动效应和粮食的金融属性强化，加剧了粮食价格超常波动的风险，我们也要强化监测预警，与主要出口国加强协调，把疫情对大豆供应链的影响力争降到最低；同时也要多措并举稳定大豆供应，比如在国内持续推进大豆振兴计划，稳定国内大豆生产，与俄罗斯开展大豆种植合作等。

一旦中国停止进口粮食，世界经济将会怎样

中国粮食总产量多年稳定在13万亿斤以上（约人均920斤），其中大米、小麦自给率达到97%，完全能满足中国人吃饭问题。而中国现在主要进口的农产品是大豆、棉花、玉米等。因为，中国耕地有限，首先要满足14亿吃饭自给自足，这就导致其他一些如大豆、棉花等农产品种植面积不够，所以只好从国外进口。从目前情况来看，中国进口粮食主要有三个原因：第一，是对等贸易。中国要向发展中国家出口工业产品，而作为对等贸易，中国也要从这些国家进口产品，但这些国家还能拿得出手的，且中国能够接受的就是大米等谷物。作为等价交换，中国会选择进口泰国、越南等国家粮食。这也是无奈之兴趣，这些国家要以物换物。

第二，中美两国长期保持着巨额的贸易顺差，中国为了缩小对美国的贸易顺差，让美国人找到一点点心理平衡，就于去年底与美国签署了双边贸易（第一阶段）协议。协议规定要进口美国大量的玉米、大豆、棉花。中国进口大豆和玉米，主要是用作饲料，以及制作副食品所需大豆，以增加中国人肉类和奶蛋白供量。显然，中国进口部分美国的农产品，主要是为了降低中美两国贸易顺差，促进美国农业经济发展，缓和两国贸易关系。

第三，现在国内一些家庭逐步富裕起来，有些人已经不满足于吃饱肚皮了，所以，中国进口粮食主要是为了改善国人的膳结构和营养水平。例如中国先后要进口了泰国的优质大米、乌克兰优质小麦，从而满足了部分富裕起来的中国人的“舌尖”上的口福，因为进口优质大米的吃口要比平时吃的米口感完全不一样。

当然，中国进口了国外大量粮食之后，也有其他国家认为，如果中国将全球粮食市场上的粮食全买光，则对其他进口粮食的国家将是噩耗。这也是西方鼓吹“中国威胁论”的一种说法，但是这种情况是不会发生的。因为中国始终力主于粮食自给自足，守住18亿亩耕地红线，不会过多依赖于进口粮食，这样可确保自身的粮食供应处于安全状态。不过，国内像大豆、棉花等农产品需要大量进口，这肯定是在所难免。

现在问题是，如果中国不进口大量粮食，世界会怎样呢？一方面，中国若不进口粮食，将给世界经济带来负面的影响！将导致世界上发展中国家，没钱发展工业经济和进口工业产品，它们将会继续落后下去。

另一方面，如果中国不购买美国的农产品，中美贸易顺差会很大，美国人心理会不平衡，就会在贸易出口上面报复中国，中美之间的贸易额会减少。同时，美国国内也有大量的农场主申请破产。根据美国农场局联合会（AFBF）的最新数据，在截至6月30日的过去12个月中，大约有580户农场主根据美国破产法第12章申请破产保护，较过去一年增长了8%。

目前，中国主粮（大米、小麦、玉米）基本上是自给自足的，而像大豆、棉花等农产品还是要依赖于进口的。中国对外进口粮食的原因是：对等贸易、贸易再平衡、改善国人对高品质粮食的需求。如果中国不再进口农产品，那么中美贸易摩擦会升级，很多农场主会破产、发展中国家无力发展工业经济等，其实，中国土地面积有限，种了主粮之外，其他农产品种植面积满足不了国内需求，所以，出于本国利益的考虑，中国即使不进口主粮，也要进口大豆、棉花等其他农产品。所以，中国进口部分农产品也是出于自身国内需求的考虑，与其他国家互惠互利的结果。