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海南又有新动作,加码入局医疗旅游“富矿”!

海南在医疗旅游上有了加码动作,积极入局分羹意图明显。


6月16日,《海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区条例》(简称《条例》)公布施行。其中有四章四十条细则对发展医疗旅游提出了相关政策,涵盖引进医疗机构、人才,以及财政与土地等。


当前海南的医疗旅游整体基础依然偏薄弱,但自贸港政策、优质的生态环境和旅游资源等,使其成为国内发展医疗旅游最适合的区域之一。而海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区(简称“先行区”)是我国第一家以国际医疗旅游服务、低碳生态社区和国际组织聚集为主要内容的国家级开发园区


按照世界旅游组织的定义,医疗旅游是以医疗护理、疾病与健康、康复与休养为主题的旅游服务。其集医疗、旅游、养生、保健等于一体。从既有市场规模以及医疗旅游消费发展势头看,这是一个新兴而日显庞大的细分产业。


海南省高层去年曾引用公开数据表示,全国每年大概有60万人去国外看病,这60万中国人去国外看病,为的是寻求国外最好的药物、最好的医疗器械。


这是海南发展医疗旅游可寻求转化的既有存量。医疗旅游的游客、钱,源源不断流向国外,确实可惜,但怎么留下来?海南的医疗旅游能平地起高楼吗?


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时机不错

2019年1月1日,海南省印发《海南省健康医疗旅游实施方案》提出,该省将围绕医学治疗、医学美容、康复疗养、养生保健四大医疗旅游关键领域,打造“一心、五区”医疗旅游体系,并拟用十年左右时间,将海南建成世界一流的健康医疗旅游目的地和世界医疗旅游主要客源地,实现健康医疗旅游总收入400亿元。




参考此前海南省高层的说法,这意味着已在美国、日本和欧盟已注册的药物,在国内还没注册时,少量急需的可以在先行区先用,且对某些慢性病人还允许将药品带出去。


公开信息显示,一些在国外已使用的药品、设备和耗材,引进国内一般需要3-5年,而在先行区病人需要的药品和设备最快两个月就能送达。




而《条例》中已提出通过债券资金、专项资金、补助等多种方式对先行区予以财政扶持。土地政策方面,篇幅相对不少,包括先行区土地利用应当符合先行区控制性详细规划和产业发展需要,实施严格的节约集约用地制度,提升土地利用效益;统筹安排先行区年度新增建设用地计划指标,优先保障重点产业、重点项目年度新增建设用地计划指标。在先行区可以采取划拨、出让、租赁、作价出资或者入股等灵活多样的供地方式。允许以出让、租赁、作价出资或者入股等方式利用农村集体经营性建设用地进行产业项目建设。




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机会不小


上述《条例》也提到,旅游文化主管部门应当会同先行区管理机构、卫生健康管理等部门促进医疗与旅游的融合发展,依托全省旅游资源,指导发展高端体检、健康管理、医疗服务、中医养生保健、特色康养等医疗健康产品服务,加强医疗健康养生产品开发和旅游路线设计,发展医养结合、休闲养生、健康农业等医疗旅游延伸项目。


同时,鼓励国内外旅行社等机构为先行区开展专业化医疗旅游中介服务,加大医疗旅游宣传推介力度,提供医疗旅游全流程服务。

其中,在众多医疗旅游目的地中,大家各有差异,海南是旅游大省,但仍欠缺具备标志性成体系的、差异化的旅游产品。海南的医疗旅游差异可以在哪里?比如中医,可能会是一个可尝试的突破点。


在去年1月,博鳌超级中医院正式挂牌落户上述先行区,将打造集传承、医疗、推介、孵化四位一体的中医药文化传承和诊疗平台。其中挂牌后签订的第一个项目是藏医药大健康产业中心。


中医虽当前评价不一,但从特色或差异化来说,依然明显,不管在国内还是国外,都保有一定体量的拥趸。如何将这种差异化真正落地为有实效的医疗旅游产品,还会有一个过程,这也是海南发展医疗旅游诸多切面的其中一个。




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