督查检查考核工作是推动党的理论和路线方针政策、党中央决策部署贯彻落实的重要手段，是改进党的作风、激励广大干部担当作为的重要举措。从某种意义上讲，没有外在督导，就没有深入落实。近年来，督查检查考核工作不断加强，激励鞭策的指挥棒作用有力发挥，必须坚持不懈抓下去。督查检查考核的初衷，是查找问题、改进工作，但过多过滥，过度注重留痕，看材料表格，不注重工作实效，不仅严重背离初衷，还会滋生新问题。一段时间以来，督查检查考核过多过滥，注重看材料、填表格，成为基层严重负担。
《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神 集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》明确提出，在学风会风文风及检查调研方面，重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。比如，检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担。2018年10月，中央办公厅印发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》，为切实解决督查检查考核中存在的名目繁多、频率过高、多头重复、重留痕轻实绩等问题提供制度支持。在抗击新冠肺炎疫情防控阻击战过程中，一些基层干部反映，防疫期间一天要填报十几份表格，这些表格由不同部门下发，内容基本相同，只是格式、体例稍有差异。各种形式主义消耗了本就紧张的人力、物力，对抗疫工作造成明显干扰。在某市主城区的一个新冠肺炎防控指挥部，2020年2月9日凌晨两点，工作人员还在填写各种表格。一位工作人员反映，防疫表格的内容越来越多，各层各级数据统计量非常大，非常浪费时间。“我们指挥部办公室一半的人晚上都在填表，8个人从早填到晚。”某社区一共12名工作人员，要服务近万名常住居民和流动人口，每天要承担防控宣传、辖区巡查、送医协调、消毒、居民劝导、物资发放等大量工作，人手非常紧张，还不得不抽出两个人做“表哥”“表姐”，专门承担数据收集、登记造表、上报信息等任务。社区主任抱怨：“人手这么紧张，却要花费很多时间重复填表报资料，这是对基层防控力量的严重浪费。”某市某县两个乡镇2017年接待上级检查调研分别达300次、280次，有些事项系不同部门重复检查。该市环保局2018年仅大气一项接受检查就有11批次。一些检查考核指标体系中，把党政主要领导汇报作为评分标准。据某市委书记反映，不少考核书记、市长亲自汇报加一分，全市有300余项考核，想把这些分全拿到就没时间做事了。某社区考核项目多、准备材料多到不堪重负。该社区年底考核包括组织、宣传、城管卫生等14种160项考核内容，每个项目都要准备台账，每条线都要交年终总结，每一项工作都要有汇报材料；有电子台账的项目，也要重复做书面台账，该社区的台账集中起来，就有14类33册，重达42斤。年底，工作汇报材料达50多份，该社区居委会平均每人要写七八份总结，深感分身乏术。不管是案例一中填不完的表格，还是案例二中多部门重复考核同一事项，抑或是案例三中的台账问题，都属于督查检查考核过多过滥问题，消耗了基层干部大量时间、精力，耽误工作具体落实。考核的初衷是通过绩效评价，提升工作效率，推动工作落实。为避免标准空泛化、结论公式化，考核需要翔实、量化的数据和表格来佐证。然而，检查考核并非越多越好，让基层干部腾出时间、精力干实事，才是真正的要紧事。名目繁多的检查、评比、考核，数不胜数的重复报表、材料、展板、模型，表面上轰轰烈烈，声势浩大，基层干部也是整天忙得团团转，老百姓却见不到实惠，也解决不了实际问题。“半年一小检、一年一大检”，导致基层部门单位疲于应付，把更多的精力放在“纸上作业”、做表面文章上，“加班加点写材料，没日没夜整数据，一心一意填表格，辛辛苦苦编简报……”似乎成了很多单位日常工作的“生动写照”，单位也成了“材料加工厂”，难免陷入务虚不务实的怪圈。特别是案例一中提到的在“新冠肺炎”疫情防控中面对重大疫情冲击，一些地方仍在沿用惯有的多头管理、填表报表的方式，无助于疫情防控和应对，更凸显了基层治理体系和治理能力的薄弱环节，必须下决心加以补齐补强。各级党组织要抓好中共中央办公厅《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》的贯彻落实，按照《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求，严格控制总量，实行年度计划和审批报备制度，中央和国家机关有关部门原则上每年搞1次综合性督查检查考核，对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上的目标要确保执行到位。要强化结果导向，考核评价一个地方和单位的工作，关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样。坚决纠正机械式做法，不得随意要求基层填表报数、层层报材料，不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。要严格控制“一票否决”事项，不能动辄签“责任状”，变相向地方和基层推卸责任。对涉及城市评选评比表彰的各类创建活动进行集中清理，该撤销的撤销，该合并的合并。对巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督查考核、政府大督查、党建考核等，牵头部门也要倾听基层意见进行完善，提出优化改进措施。调查研究、执法检查等要轻车简从、务求实效，不干扰基层正常工作。
