便民服务不出村，浙江诸暨打通基层公共服务“最后一公里”

一证通办一生事，市镇村三级便民服务体系，民生领域“一件事”改革……在诸暨市，这些改革举措，大大增强了当地群众的幸福感、获得感，也让办事效率、发展环境、投资活力等各项指标表现优秀。

“一证通办”，创无证明之城

2017年7月，诸暨市上线“一证通办”信息管理系统。该系统以居民身份证作为唯一标识，依托大数据、云计算技术，开展面向社保、医疗、养老、民政、纳税等“一证”管理，设立户籍、社保、市场主体、不动产、优抚救助等涉民涉企25个主要数据仓，涵盖62类民生数据信息，实现324个民生事项“一证通办”。简单说，市民凭身份证可办理从出生至死亡的绝大部分涉民事项，无须再提供其他证明材料。

今年3月26日，诸暨市升级“一证通办”信息管理系统。截至目前，个人及企业共享证照新增16个，提升至共计88个，24个证照浙江全省共享，40个证照绍兴全市共享。

升级后，“一证通办”系统开通“刷脸办”功能，市民忘记携带身份证，只要在大厅自助机上输入身份证号码，窗口工作人员就能在系统里调取照片等信息，刷脸核实并办理，真正实现“无证办”。

不出镇村，几百件事即可办

通过“一证通办”系统，324个事项，用一张身份证就可搞定。而市镇村三级服务体系，则负责将这些创新、便捷的公共服务真正延伸到基层，让农村群众实打实地享受到便利。

店口社区便民服务中心位于社区居委会大楼内，宽敞明亮，人气颇旺。社区居民需要办理什么事项，首先想到的就是代办员。

“以前很多需要到镇里、市里才能办的事情，现在村里就能办理。就算有些事情这里办不了，代办员也会耐心告诉我们去哪里办、怎么办。”俞天贝曾多次来这里咨询失地农民养老保险补缴事宜，完全办妥就是不久前。

便民服务不出村，项目审批不出镇。“复工复产一开始，我们就在镇里办好了复工证明。镇里还帮忙梳理返岗员工清册等，方便我们抢速度恢复生产，减少损失。”诸暨市程炜鞋业有限公司负责人黄伟弟说。复工复产开始后，像这样的证明，姚江镇便民服务中心总共出具45份，完成小微行业市场主体复工申请854份。

诸暨已建成村级（社区）便民服务中心502个，镇街便民服务中心23个。镇村级中心就像市级中心的几百只“触角”，把诸暨不断提升的公共服务能力层层延伸至农村最基层，即使偏远山村也一个不落。

出生事身后事，全城办就近办

2019年6月底，诸暨率先在诸暨市中心医院、诸暨市妇幼保健院、浣东街道试行出生“一件事”多证联办，很快，这一服务延伸至全市8家助产医院及市、镇二级中心。截至今年4月底，全市已办理出生“一件事”4373件。

身后事也离全城办不远了。璜山镇是诸暨实行身后“一件事”改革的试点乡镇之一。只需登录身后“一件事”联办平台，死亡注销户口、殡葬基本服务项目免费申请、基本医疗保险职工参保信息变更登记终止、离退休人员死亡待遇核准支付等事项都将很快得到受理。相关部门将会在线上联审联办，5天内办理完结。

今年4月，诸暨市开始在5个镇街试点这一改革，通过联办平台，让15个身后事项都可以在村级便民服务中心一站式受理，其中，出具“死亡证明”还实现“就近办”“全城办”。简单说，就是不用去户籍地办理，可在常住地办理或诸暨市内任一户籍窗口办理。

来源：农民日报