朱启臻：保护农民生产积极性就是保住民生源头

  “米袋子”“菜篮子”等民生话题，关乎百姓生活，关乎社会安宁。特殊时期，能否妥善处理好这些问题，不仅检验着我国的应急指挥调度能力，还考验着粮食、蔬菜等农产品的生产供应体系建设。

　　疫情当前，全国部分城市实行了封闭式管理，农产品跨界运输受到限制，物价呈现不同程度的上涨，局部地区甚至一度出现过抢购现象。据我了解，对很多能自给自足的乡村而言，那里的生活似乎并未因“封闭”受到太大影响。但对小城镇而言，有不少农贸市场关闭，散落在街市中的小超市也无菜可卖。相较而言，大城市的蔬菜供应基本有保障，但价格高了许多。从网络上流行的“送一捧蔬菜”成为走俏礼物，不难看出蔬菜的供需关系确实比较紧张。

　　诸多现象暴露出的短板引人深思，其中有两个问题应该认真思考：

　　第一，什么样的农业生产组织形式，能更灵活地应对突发事件，保障农产品供给？这次疫情中，小农户个体经营只能保障“够自己吃”，对减轻市场需求压力有一定意义，但对市场保障的贡献微乎其微；大农场经营模式面临雇工难问题，对民生保障可靠性比较低。相对前两者而言，对市场保障最大、生产方式最灵活的是适度规模的家庭农场。由于以家庭成员为主要劳动力，雇工和隔离成本较低，他们开展正常生产基本不会增加防疫风险。由此可以看到，这样的农业经营模式，是相对安全、有保障的。

　　第二，农产品生产出来，还要运得出去，才是有效供给。妥善进行交通管理，保障农产品运输顺畅，能有效打通蔬菜、米面供应的“肠梗阻”。因此，建议在做好相应防疫措施的基础上，对重要农产品运输发放特别通行证。除了这些直接关系民生的产品外，还有种子、化肥、农药、农机等农业生产资料的供应与运输也要得到保障。所谓人误地一时，地误人一年。春耕已经到了，全国上下一定要营造起支持农业生产的社会环境，全力保证当前的农资供应。我们一定要看到，维护农民的利益，保护农民农业生产积极性，就是保护“菜篮子”“米袋子”的源头。

（作者：朱启臻，系中国农业大学农民问题研究所所长、教授）